2.3.1. Taux de pauvreté monétaire des enfants

Finalité

Le fait pour un enfant de débuter son existence par une période au cours de laquelle il risque d’être confronté à la pauvreté monétaire apparaît comme une injustice majeure, doublée de la probabilité d’un risque accru d’une situa-tion défavorisée à l’âge adulte. Les prestations familiales et les aides au logement visent à réduire ce risque de pauvreté enfantine grâce au soutien qu’elles procurent aux revenus des ménages modestes. C’est pourquoi il est utile de mesurer chez les enfants de moins de 18 ans, le niveau et l’évolution du taux de pauvreté ainsi que l’intensité de cette pauvreté, qui permet d'apprécier à quel point le niveau de vie des enfants pauvres est éloigné du seuil de pauvreté.

Résultats

Graphique 1 ● Part des enfants de moins de 18 ans vivant dans des familles dont les ressources sont inférieures au seuil de pauvreté (60 % du niveau de vie médian) et intensité de la pauvreté des enfants

 * Ruptures de séries, voir « Précisions méthodologiques ».
(p) : Données provisoires.
(1) : Le point 2020 présente des fragilités liées aux difficultés de production en 2020.
Sources : Insee-DGI, enquêtes Revenus fiscaux et sociaux rétropolées 2004 ; Insee-DGFIP-Cnaf-Cnav-CCMSA, enquêtes Revenus fiscaux et sociaux 2005 à 2021.
Champ : France métropolitaine, individus vivant dans un ménage ordinaire dont le revenu déclaré est positif ou nul et dont la personne de référence n'est pas étudiante.
Note : L’intensité de la pauvreté des enfants est l’écart relatif entre le niveau de vie médian des enfants pauvres et le seuil de pauvreté défini au niveau de l’ensemble de la population.
Note de lecture : En 2021, 20,6% des enfants se trouvaient en situation de pauvreté. Cette même année, les enfants vivant dans des ménages en situation de pauvreté avaient ainsi un niveau de vie médian inférieur de 20,8 % au seuil de pauvreté.
 

Le taux de pauvreté monétaire des enfants est de 20,6 % en 2021.
En 2021, 20,6 % des enfants âgés de moins de 18 ans vivent dans des familles pauvres, contre 14,5 % pour l’ensemble de la population. La proportion d’enfants dont le niveau de vie est inférieur au seuil de pauvreté (1 158 euros en 2021) augmente en 2021 du fait de la non-reconduction de certaines aides exceptionnelles accordées durant la crise sanitaire en 2020 (en particulier la majoration de l’allocation de rentrée scolaire). Depuis 2004, le taux de pauvreté monétaire des enfants tend à augmenter plus fortement que celui de l’ensemble de la population. 

Pour compléter l’analyse, l’intensité de la pauvreté, soit l’écart relatif entre le niveau de vie médian des enfants pauvres et le seuil de pauvreté, permet de rendre compte des disparités de situations entre les familles pauvres. En 2021, les enfants vivant dans des ménages en situation de pauvreté ont ainsi un niveau de vie médian inférieur de 20,8 % au seuil de pauvreté : comme le taux de pauvreté, l’intensité de la pauvreté des enfants est en hausse en 2021.

Les enfants vivant dans des familles monoparentales ou avec des parents sans emploi sont particulièrement exposés à la pauvreté
La pauvreté des enfants est très liée à certaines caractéristiques socio-économiques des ménages. En 2021, plus du tiers (36,1 %) des enfants vivant dans une famille monoparentale sont en situation de pauvreté (soit 15,5 points de plus que celui de l’ensemble des enfants). 
Le taux de pauvreté des enfants résulte également de la situation vis-à-vis de l’emploi de leurs parents : en 2021, près d’un tiers (32,0 %) des enfants dont au moins l’un des deux parents est sans emploi et près des trois quarts (75,5 %) de ceux dont les deux parents sont sans emploi vivent dans un ménage dont le niveau de vie est inférieur au seuil de pauvreté.
 

Pour compléter l’analyse, l’intensité de la pauvreté, soit l’écart relatif entre le niveau de vie médian des enfants pauvres et le seuil de pauvreté, permet de rendre compte des disparités de situations entre les familles pauvres. Cette intensité varie peu depuis 2008, à l’exception d’un point haut en 2012 (21,2 %). En 2019, les enfants vivant dans des ménages en situation de pauvreté ont ainsi un niveau de vie médian inférieur de 19,9 % au seuil de pauvreté (après 18,8 % en 2018), contre 21,2 % en 2012.

Les enfants vivant dans des familles monoparentales sont particulièrement exposés à la pauvreté
La pauvreté des enfants est très liée à certaines caractéristiques socio-économiques des ménages. Le taux de pauvreté des enfants vivant en famille monoparentale diminue de 2,2 points en 2019, mais reste particulièrement élevé (38,3 % en 2019). 
Le taux de pauvreté des enfants résulte également de la situation vis-à-vis de l’emploi de leurs parents : le taux de pauvreté des enfants dont au moins l’un des deux parents est sans emploi est de 28,9 %. Ce taux atteint 77,4 % en 2019 lorsque les deux parents sont sans emploi, en forte hausse par rapport à 2018 (+ 6 points).
 

Graphique 2 ●Taux de pauvreté selon la configuration familiale et l’activité des parents

* ruptures de séries, voir « Précisions méthodologiques ».
(p) : Données provisoires.
(1) : Le point 2020 présente des fragilités liées aux difficultés de production en 2020.
Sources : Insee-DGI, enquêtes Revenus fiscaux et sociaux rétropolées 2004 ; Insee-DGFIP-Cnaf-Cnav-CCMSA, enquêtes Revenus fiscaux et sociaux 2005 à 2021.
Champ : France métropolitaine, individus vivant dans un ménage ordinaire dont le revenu déclaré au fisc est positif ou nul et dont la personne de référence n'est pas étudiante

La pauvreté monétaire au niveau européen
En 2022, le taux de pauvreté des enfants âgés de moins de 18 ans en France est légèrement inférieur à la moyenne des pays de l’Union européenne (-1,6 %). Les pays du Sud et de l’Est de l’Europe ont en moyenne des taux de pau-vreté infantile plus élevés que les pays baltes et des pays du nord de l’Europe, traduisant en cela de fortes dispari-tés. Dans la majorité des pays, à l’exception de neuf pays (du nord et de l’est), ce taux de pauvreté infantile est supé-rieur à celui de l’ensemble de la population. La Bulgarie, la Roumanie ainsi que l’Espagne se distinguent par des taux de pauvreté infantile et de l’ensemble de la population particulièrement élevés (respectivement entre 32,2 % et 41,5 % parmi les enfants et entre 26,0 % et 34,4 %dans la population générale).
 

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