2.6.1. Places créées en accueil collectif

Du dossier de gestion de l’EAJE à l’EAJE géolocalisé
Une création ou une destruction de dossier d’EAJE ne reflète pas nécessairement une création ou une destruction de structure physique. Elle correspond à l’apparition ou à la disparition d’un numéro de dossier dans le système d’information de l’action sociale des caisses d’Allocations familiales. Dans certains cas, cette gestion des dossiers peut entraîner des mouvements simplement liés à un changement de gestionnaire, de nom de l’équipement… et non à une réelle suppression ou création d’équipements et de places. Par exemple entre deux années, les variations du nombre de places offertes entre les dossiers d’EAJE peuvent être le fait de différentes situations : 
- des créations de dossiers, il s’agit alors de nouveaux équipements, très marginalement on peut compter dans ces effectifs quelques équipements qui auraient modifié leur numéro de dossier du fait par exemple d’un changement de gestionnaire notamment dans le cas où le changement a pu s’accompagner d’une fermeture sur une courte période ; 
- des destructions de dossiers correspondant à des fermetures d’équipements. Il peut arriver que certaines fermetures soient comptées à tort en tant que fermeture dans le cas d’un simple changement de gestionnaire ;
- des révisions de taille d’agréments à la hausse ou à la baisse pour certains établissements présents en année N-1 et en année N. Ces révisions vont générer en N+1 soit des ouvertures de places supplémentaires, soit des fermetures de places existantes en N-1. Ces révisions peuvent être liées à une insuffisance de professionnels dans l’équipement, à un réaménagement des locaux, à une volonté du gestionnaire de rapprocher son offre de la demande.
Un travail particulier a été réalisé afin d’avoir d’associer un dossier à une structure sur le rapprochement des adresses. Les données présentées ici tentent de se rapprocher le plus possible de la réalité des EAJE au sens de la structure plutôt que du dossier. Les biais présentés ci-dessus sont réduit au maximum. Cependant, il peut substituer des imperfections, ce travail étant manuel pour partie. L’ensemble des EAJE ont été géolocalisés.

Construction de l’indicateur nombre de places en EAJE hors PSU : 
Le nombre de places en micro-crèches financées par la Paje (hors PSU) est estimé à partir du volume d’heures annuelles facturées aux parents utilisant ce mode d’accueil. Ce volume est converti en offre en supposant qu’une place correspond à 1 458 heures facturées.